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广西建设监理(总第32期)
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到2015年 南宁中心城区人口增50万实现居者有其屋
发布时间:2012-01-06 11:34:05 【字体:  】【颜色: 绿
   未来5年,南宁市将会发生什么样的变化?人口有多少?房子建多少?近日《南宁市城市近期建设规划(2011~2015)》(以下简称《规划》)获得南宁市政府批复,1月5日记者从南宁市规划管理局了解到与市民关系密切的具体内容。

    城市规模

  ——中心城区人口达260万

  现状:2009年南宁城镇化率约为51%;2010年南宁中心城区人口约210万,最大规模的城镇也不过20万人,大部分县城人口规模都小于10万人。85个建制镇中,镇区规模1万人以下的占到93%,基本上处于初期城镇化模式阶段。

  《规划》:到2015年,预测市域总人口755~765万人(按760万人计),城镇人口435~445万人(按440万人计),城镇化水平在58%左右。其中,南宁市中心城区人口规模约为260万人。

  《规划》确定的城市规划区的范围为6城区所辖范围,主要包括外环高速公路以内区域以及仙葫组团、邕宁组团、良庆组团的玉洞片区、平乐片区,总面积约265平方公里。

  一些县城和乡镇将“乘东风”得到极大发展,到2015年,人口在15~25万的有武鸣、宾阳和横县;人口在5~15万的有黎塘、蒲庙、六景等。

  重点区域

  ——五象新区优先发展

  现状:近年来,邕江南岸区域发展相对滞后,作为大型制造业基地、区域交通枢纽与物流中心,应依托江北老中心的辐射作用,建设提升江南新中心;凤岭片区经过10多年的发展,已初步形成沿民族大道延长线发展的基本格局,建设重点是向两侧纵深拓展;相思湖新区的建设,意在促使城市沿江加快形成“带状”发展格局。

  《规划》:以邕江为轴线,两翼拓展,实施南向发展战略,重点建设五象新区。具体为:向南——提升邕江南岸区域,重点加快建设五象新区;向东——完善凤岭片区、仙葫片区,加快建设龙岗片区;向西——加快相思湖新区建设。

  建设时序也有具体打算:坚持新区建设与旧城改造协调发展的原则,完善凤岭、东沟岭、仙葫片区,优先和重点安排五象新区建设,以此带动邕宁、江南区域的发展,同时加快西部相思湖新区建设;加快工业区、经济园区建设与整合,重点推进两个国家级开发区和物流园区建设。

  近期重点开发地区主要包括:蟠龙片区、凤岭北片区、龙岗北片区、高新片区、罗文片区、可利片区、沙井片区、玉洞片区、平乐片区,那洪片区和安吉片区。

    土地供应

  ——总量控制在6000公顷

  现状:据统计数据显示,2006~2009年间,南宁市城市建设平均每年土地审批量约850公顷,主要分布于凤岭、仙葫、相思湖、东沟岭等片区(商居),高新区、经开区和沙井、玉洞、安吉等片区(主要是工业发展和物流)供地难以满足需要。

  不管发展工业还是房地产,都离不开土地供应,近5年南宁可以拿出多少土地来供应呢?不论房地产开发商还是到南宁投资办厂的人都十分关注。

  《规划》:到2015年,南宁市城市土地供应总量控制在6000公顷左右,其中新增5000公顷,存量消化约400公顷,更新改造约600公顷。平均每年供应量约为1000~1200公顷。在供应结构中,产业发展用地约1500公顷,占25%;公益性建设用地约2400公顷,占40%;商业性开发用地约2100公顷,占35%。  

  住房保障

  ——基本实现“居者有其屋”

  现状:近几年房价涨得很快,使很多中低收入家庭“望房兴叹”。去年以来,南宁市加大了对保障性住房的建设力度,部分人住进了经济适用房和廉租住房,但仍有更多的低收入群众期待能享受国家保障性住房。

  《规划》:以较大的篇幅对此作了详细的探讨,并提出了到规划末期,中心城区基本实现常住人口户均享有(拥有或租住)一套住房。

  《规划》总体目标为:加快建设以廉租住房、经济适用住房解决低收入家庭住房困难,以公共租赁住房、限价商品住房解决中等或偏低收入家庭住房困难,以棚户区、危旧住房改造解决特殊群体住房困难的多层次住房保障体系。2011~2015年,规划提供保障性住房总量约13.67万套(户),其中规划需新建设保障性住房总量共约11.64万套,总建筑面积约848.76万平方米,达到“应保尽保”、“住有所居”目标。

  对于旧住宅小区的整治,《规划》重点研究和考虑市本级旧住宅小区整治约2.2万套,建筑面积200万平方米,规划期内,重点建设的拆迁安置小区项目建设总量约2.8万套,建筑面积约250万平方米。

    卫生服务

  ——医疗点建到更多社区

  现状:常言道“人吃五谷生百病”,目前南宁市基层医疗机构尚未健全,妇幼保健机构基础设施薄弱。

  《规划》:为达到2015年平均期望寿命不低于77岁的目标,《规划》在医院方面近期主要建设的项目有很多。近期改扩建的综合医院有江滨医院、医科大第一附院、南宁市一医院等10所;中医或中西结合医院有广西中医学院一附院、瑞康医院、南宁市第七人民医院3所;近期改扩建广西、南宁市妇幼保健院,新建广西妇女儿童医院、国际儿童医院等5所;改扩建南宁市四医院等4所,新建广西区肿瘤医院等4所。

  另外,对于西乡塘区衡阳街道、江南区沙井街道、那洪街道等3个社区卫生服务中心进行改扩建,新建西乡塘安宁街道、心圩街道等31个社区卫生服务中心。 

  交通路网

  ——建桥修路多修立交

  现状:塞车、塞车……每逢上下班高峰期,市区交通拥堵问题就特别突出,市民都希望多修一些道路,邕江上再架几座桥,交叉路口再多一些立交桥。

  《规划》:提出加快城市重点发展地区的路网建设,完善中心城区其他骨架路网工程,主要是桥梁、立交和道路交叉口的建设。

  城市重点发展地区的路网建设方面,包括五象新区、凤岭片、高新区、相思湖新区,江南组团沙井、富宁、亭洪、那洪(经开区)等片区路网。

  在完善中心城区其他骨架路网工程方面,东西向有:可利大道东延长线与物流大道、凤岭区域通道工程;五象大道东段、西段延长线与邕江南岸东西向主要通道工程;加快建设东西向快速路工程;长堽路改扩建及东延长线工程、衡阳东路。

  南北向有:加快完善园湖路、南湖隧道、平乐路南北向通道工程;加快建设相思湖新区与沙井区域的南北向跨江通道工程(新村大道);富宁片区与那洪(经开区)南北向通道工程(疏运大道);中兴大道、物流大道;加快建设南北向快速路工程。

  续建凌铁大桥、八尺江大桥;加快推进罗文大桥、新村大桥、柳沙大桥、五合大桥、青山大桥以及伶俐、横州大桥等前期工作和工程建设。

  加快建设和完善快速环路上重要节点的立交工程,如白沙-星光立交、白沙-亭江立交、大学路-清川立交、中华-园湖立交、民主路铁路立交、北湖立交等。

  主要道路交叉优化工程包括民族大道七岔路口、人民朝阳路口、古城星湖五岔路口、星光淡村五岔路口、大学明秀路口等主要道路交叉口。

    旅游资源

  ——托起南宁“三城一海”

  现状:近年来,南宁旅游业步入了快速增长期,主要指标居全区前茅,旅游总收入排全区第一。但成熟产品主要集中在市区,其他地方还没有充分展开;特色产品数量少,拳头产品更少;缺乏参与性、运动型和文化修学等专项旅游产品。 

  《规划》:南宁工业是短腿,但旅游资源较为丰富,旅游业将成为推动经济发展的支柱产业,《规划》将南宁的形象定位为中国绿城、中国水城、会展之城、壮乡歌海(简称“三城一海”),并划出5大旅游区:

  都市旅游区(高速环道以内的城区);环大明山旅游区(以大明山为中心的周边县份,包括武鸣、马山、上林、宾阳和兴宁区高速环道以外);西津湖旅游区(横县、青秀区高速环道以外);龙虎山旅游区(隆安、西乡塘高速环道以外);良凤江-凤凰湖旅游区(江南区、良庆区和邕宁区高速环道以外的范围)。

  物流、配送中心

  ——“玩转”天下货物

  现状:南宁要建设成区域性国际物流中心,目前物流业还远远跟不上经济的发展需要。首先是物流管理体制不顺,没有专门的物流管理部门,条块分割到发改、商务、交通、铁路等多个部门;物流基础设施发展滞后,设施布局不合理,有的靠近市中心,功能定位不明;运输结构不尽合理,通道能力严重不足,大部分铁路是单线,运输能力有限等。

  《规划》:在南宁市重要交通节点或产业聚集地共布局了7个流物中心且分布明确。(唐正芳)

  国际空港物流中心:地点在机场附近,处理电子产品、水产品、鲜花等;

  金桥商贸物流中心:地点在金桥货运站附近,收发高档汽车、小商品、水产品、肉制品、日用品、医药等商品的贸易;

  武鸣国际物流中心:地点在武鸣县城,处理生产资料及产成品;

  宾阳黎塘物流中心:地点在黎塘镇,收发粮食、食糖、纸品、水泥、煤炭、木材制品等大宗物资;

  横县六景物流中心:地点在六景镇,处理石化产业、造纸产业、制糖产业、服装产业、粮食及农副产品加工业的原材料、半成品或成品;

  隆安那桐物流中心:地点在隆安县华侨管理区,处理工业原料及产成品;

  牛湾多式联运中心:地点在牛湾港区后方陆域,提供公路长途整车、零担运输、配货等服务。

  《规划》还给出了31个配送中心,加上7大物流中心,全世界所有货物都可在南宁畅通无阻。


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