桂建管〔2021〕12号

各市住房城乡建设局、城管局（委），南宁市市政和园林局，柳州市、桂林市林业和园林局，北海市市政局，玉林市园林服务中心：

为落实自治区纪委办公厅印发的《全区工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》精神，全面推进全区房屋建筑和市政基础设施工程（含园林绿化工程）建设领域腐败问题专项治理，我厅制定了《全区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅  

2021年6月6日        

全区房屋建筑和市政基础设施工程建设

领域腐败问题专项治理工作方案

为落实自治区纪委办公厅印发的《全区工程建设领域腐败问题专项治理工作方案》精神，决定在全区范围内开展全区房屋建筑和市政基础设施工程（含园林绿化工程，以下简称房建市政工程）建设领域腐败问题专项治理工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败治理，自觉把抓好全区房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措，坚持问题导向，落实各级住房城乡建设主管部门监管责任，坚决遏制房建市政工程建设领域腐败现象，构建长效常治的体制机制，营造良好的市场秩序，推动全区建筑业高质量发展。

二、目标任务

2021年5月至12月，全区深入开展房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作，全面倒查自2012年11月（党的十八大）以来涉及的房建市政工程建设领域腐败问题，分析原因，深挖根源，建立从源头上预防和治理房建市政工程建设领域腐败问题的措施，推动全区房建市政工程建设领域各环节工作依法依规进行，促进党员领导干部廉洁从政。

三、工作措施

自治区、市、县三级住房城乡建设主管部门共同推进全区房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作，同步开展、同步实施。

（一）全面履行从严治党主体责任。成立自治区住房城乡建设厅房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作领导小组（领导小组成员名单详见附件1），负责推进自治区本级专项治理工作，监督、检查和指导全区房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作。各级住房城乡建设主管部门要认真履行各级党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”，相应成立由主要领导任组长的专项治理工作领导机构，定期专题研究专项治理工作，及时掌握工作进展，协调解决专项治理工作有关重点难点问题，扎实组织开展本单位本领域整治工作。

（二）加强行政决策和行政审批事项管理，落实廉政风险防控。自治区住房城乡建设厅将对自党的十八大以来厅本级涉及的房建市政工程行政决策、行政审批事项和广西建筑市场诚信一体化平台业绩录入等情况进行自查自纠和问题整改。各级住房城乡建设主管部门要相应对本部门涉及的房建市政工程行政决策和行政审批事项进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改。

（三）规范工程建设招标投标管理。按照《自治区住房城乡建设厅关于印发房屋建筑和市政基础设施工程建设招标投标领域违纪违法行为整改方案的通知》（桂建管﹝2021﹞4号）要求，推进各项整改工作。各级住房城乡建设主管部门要对党的十八大以来由本级监管的房建市政工程招标投标项目进行自查自纠和问题整改，进一步规范我区房建市政工程招标投标监管。

（四）规范工程项目实施和资金管理。自治区住房城乡建设厅加强工程建设项目实施和资金管理力度，坚持每年开展4次建筑市场暨建设工程质量安全层级监督检查，严厉打击“三包一靠”等建筑市场违法违规行为；联合有关部门出台措施，规范工程变更行为。各级住房城乡建设主管部门要对党的十八大以来各类房建市政工程监督档案进行自查自纠和问题整改，并相应开展建筑市场暨建设工程质量安全检查工作。

（五）强化建设工程竣工验收和结算管理。自治区层面将大力推行工程总承包模式，实现总价控制。规范工程价款结算，推行过程结算。严格督促各地落实工程竣工联合验收相关要求，进一步优化营商环境。各市要对党的十八大以来涉及以下问题的行为进行自查自纠和问题整改：领导干部干预或影响有关部门和单位致使项目未验收而投入使用；项目不符合设计要求违规验收；对未竣工、不符合验收要求的项目等违法工程项目予以验收；项目已符合竣工验收要求，但迟迟未竣工验收、未结算；群众反映强烈的工程建设项目问题未得到合理解决等。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各级住房城乡建设主管部门要统一思想认识，提高政治站位，把专项治理作为全面从严治党、防范化解房建市政工程建设领域重大廉政风险的重要内容，进一步强化责任担当，加强领导，精心部署，确保专项治理效果。

（二）加强配合协调。各级住房城乡建设主管部门要与纪检监察机关建立协同机制，保持横向沟通，加强协作配合，形成工作合力。认真落实“惩前毖后、治病救人”的方针，鼓励和引导涉嫌违纪违法党员干部和公职人员主动交代问题。

（三）加强督促整改。各级住房城乡建设主管部门要建立问题整改台账，对监督责任履行不到位、专项治理工作推进不力、成效不明显的单位和人员进行约谈提醒，对发现的问题立行立改并及时上报问题整改完成情况。

（四）抓好建章立制。各级住房城乡建设主管部门要制定完善项目决策和审批、招标投标、实施管理、资金管理、竣工验收和工程结算等各环节工作制度，扎紧制度笼子。坚持查建并举，督促有关单位特别是发生过腐败问题的单位，梳理工作薄弱环节和制度漏洞，在此基础上重建工作规范和流程。

（五）及时报送情况。请各市住房城乡建设主管部门于6月15日前将本单位制定的房建市政工程建设领域腐败问题专项治理工作方案和联络员名单报送我厅建筑市场监管处。自2021年6月15日起，每月将专项治理工作统计表（详见附件2）上报我厅，并于7月1日、12月1日前分别报送工作阶段性进展情况和专项总结报告（包括主要做法和工作成效、问题整改情况、责任追究情况、下一步工作意见建议等）。

联系人：徐浩杰；联系电话：0771-2260298；电子邮箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：1.自治区住房城乡建设厅房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作领导小组名单

⒉ 全区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作统计表

附件1

自治区住房城乡建设厅房屋建筑和市政基础

设施工程建设领域腐败问题专项治理工作

领导小组成员名单

组 长：唐标文自治区住房城乡建设厅党组书记、厅长

副组长：杨绿峰自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长

封 宁自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长

叶 云自治区住房城乡建设厅党组成员、副厅长

成 员：陈世山自治区住房城乡建设厅建筑市场监管处处长、一级调研员

刘鸿铭自治区住房城乡建设厅行政审批处处长

陈勇前自治区住房城乡建设厅勘察设计管理处处长

游清华自治区住房城乡建设厅标准定额处处长

吴 剑自治区住房城乡建设厅城市规划园林处副处长

乔永平 广西建设工程安全质量管理站站长

陈 挺 广西建设工程造价站站长

领导小组办公室设在我厅建筑市场监管处，负责领导小组的日常工作。

附件2

全区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域腐败问题专项治理工作统计表

填报单位： XX市住房城乡建设局                  年   月   日

填报人：                             联系电话：

（来源  广西住房城乡建设厅网）