广西建设监理协会

《广西建设监理（总第26期）》
Guangxi Construction Project Management Association

期号:2012年第2期

主管: 广西壮族自治区建设厅

主办: 广西建设监理协会

主编: 罗馨

编辑: 黄华宇

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邮编: 530021

出版日期:2012年6月

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广西建设监理（总第26期）
2月28日，记者从南宁市城乡建设委员会获悉，《南宁市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》（以下简称《办法》）已于近日实施。《办法》明确，房屋征收和补偿的主体由原来的开发商或用地单位，改为政府；房屋征收实施单位不得以营利为目的。被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。南宁市城乡建设委员会有关负责人表示，2011年1月21日国务院颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》，与2001年公布的《城市房屋拆迁管理条例》相比，新的条例强调了应以公共利益需要为目的进行征收，规定了房屋征收与补偿的主体是政府。基于新条例的变化，南宁市原有的拆迁管理规定已不适应今后的房屋征收。为顺利推进城镇化进程，切实维护被征收人的合法权益，南宁市根据《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，结合本地实际情况制定了《办法》。 “改变了原来由取得拆迁许可证的单位作为拆迁主体实施拆迁的做法，这一点尤为凸显”。该负责人说，根据原拆迁条例的规定，拆迁法律关系产生于拆迁人和被拆迁人之间，房屋拆迁管理部门作为主管部门，对房屋拆迁工作实施监督管理；而根据《办法》的规定，征收法律关系产生于政府和被征收人之间，政府作为当事人一方直接进行征收，不再作为中立的第三方。同时，《办法》中删去了原来令人敏感的“拆迁”字样，代之以“征收”字样。该负责人说，《办法》施行前，已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定执行，但不得实施行政强制拆迁。
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